Чтобы обратиться за медицинской или косметологической помощью нужно сделать непростой выбор. Ведь неизвестной клинике или салону нужно доверить самое дорогое — свое физическое и психологическое благополучие. В первую очередь следует убедиться в законности деятельности учреждения, а именно проверить наличие документов, подтверждающих право на оказание предлагаемых услуг.
Единый реестр лицензий
Действующее федеральное законодательство предусматривает занесение в реестр информации о каждой организации, занимающейся оказанием медицинских услуг. В перечень вносятся не только успешно прошедшие лицензирование профессиональной деятельности, но и получившие обоснованный отказ в получении или продлении лицензии.
Ведение реестра позволяет проверить наличие разрешения на оказание услуг у любой клиники и помогает гражданам выбрать учреждение, гарантирующее предоставление качественного сервиса. В реестр вносятся данные о государственных и частных организациях.
Перечень содержит следующую информацию:
Отсутствие данных об учреждении в реестре свидетельствует о нелегальной деятельности.
О чем свидетельствует наличие лицензии?
В положении об оказании медицинских услуг утверждено, что для осуществления соответствующей деятельности следует получить разрешение Министерства здравоохранения. Наличие лицензии у поставщика услуг свидетельствует о том, что:
Именно таким учреждениям можно доверить свое здоровье.
Как проверить медицинскую лицензию у поставщика услуг?
Согласно действующему законодательству, регламентирующему лицензирование медицинских учреждений, все обязаны предоставить своим клиентам по их первому требованию документы, подтверждающие право на оказание медуслуг.
Способы проверки подлинности лицензии на оказание медицинских услуг:
Каждый клиент может воспользоваться удобным для него способом. Мы разберём подробнее самый доступный: онлайн проверку на сайте Росздравнадзора.
Как проверить данные о легальности на сайте Росздравнадзора?
В первую очередь следует зайти на сайт roszdravnadzor.ru. Далее открыть «Расширенный поиск», задать необходимые критерии поиска (название клиники, ОГРН и т.д.) и кликнуть «Вывести результат».
Сотрудники справочной службы сервиса помогут в случае возникновения затруднений.
На портале можно получить следующие данные об интересующей клинике, массажном, косметологическом салоне или любой другой организации, оказывающей медицинские услуги:
Безусловно, лицензия не может гарантировать 100% качество и результативность помощи. Однако значительно повышает такую вероятность, ведь учреждение прошло все проверки государственных инспекций.
Большинство компаний начинают работать с момента госрегистрации. После того как налоговая вносит данные организации в реестр, фирма может заключать сделки и оказывать услуги. Но некоторым компаниям для легальной деятельности нужно получить разрешение от государства. Если фирма работает без лицензии, ей могут выписать штраф, а незаконно изготовленный товар или вещь, с помощью которой совершили правонарушение, — конфисковать (ч. 2 ст. 14.1 КоАП).
Иван Иванов купил машину и решил подрабатывать водителем. Во время одного из рейсов полиция проверила его документы. Оказалось, что на перевозку пассажиров нужна лицензия. Полиция составила на Иванова протокол. Мировой судья оштрафовал водителя на две тысячи рублей за работу без лицензии. Автомобиль, на котором Иванов перевозил пассажиров, конфисковали по решению суда. Водитель обжаловал решение, но машину вернуть не удалось (постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2019 г. по делу № 16-118/2020).
Лицензия — это специальное разрешение, которое позволяет компании заниматься определенной деятельностью. Государство регулирует работу организаций в тех областях, где людям могут навредить, если не будут соблюдаться минимальные стандарты.
Представим: ивент-агентство организует свадьбу. Фирма закупает цветы для украшения зала. Если розы будут некачественными, они быстро завянут. Ситуация неприятная, но трагедия не произойдет. Поставщику для продажи цветов лицензия не нужна. Еще агентство покупает шампанское и коньяк. Некачественным алкоголем гости могут отравиться. Чтобы не допустить подпольную продукцию на рынок и защитить потребителей, деятельность по обороту алкоголя лицензируют.
Проверьте вашего контрагента на благонадежность
Процесс лицензирования регулируется Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Особенности получения разрешения по каждому виду деятельности установлены в постановлениях Правительства РФ.
Вот некоторые виды деятельности, на которые фирмы и ИП должны получить лицензию (ч. 1 ст. 12 99-ФЗ):
Лицензирование некоторых сфер регулируют отдельные законы (ч. 2, 3 99-ФЗ):
Разрешения выдают разные госорганы в зависимости от вида деятельности организации: областной Минздрав — на медицинскую и фармацевтическую, областное Минобрнауки — на образовательную, Ространснадзор — на перевозку пассажиров.
Для каждого лицензируемого вида деятельности устанавливают особые требования. Чтобы получить разрешение, нужно выполнить их. Например, ООО «Здоровая семья» планирует оказывать медицинские услуги. Для этого фирма ищет помещение, закупает медоборудование, набирает в штат врачей с медицинским образованием, заключает договоры со специалистами по техобслуживанию медизделий, регистрируется в Федеральном реестре медорганизаций (п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности»). Документы, которые подтверждают это, нужно приложить к заявлению на получение лицензии. Иначе ведомство не выдаст разрешение.
Организация должна соответствовать лицензионным требованиям и в процессе деятельности. Госорганы проводят проверки, чтобы это контролировать. Если компания нарушит требования, ее могут привлечь к административной ответственности (ч. 3, 4 ст. 14.1 КоАП), а разрешение аннулировать.
Реестр лицензий — это перечень данных, где собрана информация о выданных госорганами разрешениях. Когда фирма получает лицензию, чиновники вносят информацию об этом в соответствующий реестр.
Единого реестра лицензий нет. Каждый лицензирующий орган ведет реестр в своей сфере. Росздравнадзор составляет перечень медицинских лицензий, Роскомнадзор — разрешений в области связи и вещания.
Реестр содержит следующие данные (ч. 2 ст. 21 99-ФЗ):
Госорганы ведут реестры в электронном виде. Эти данные открыты и публикуются в интернете. Исключение — государственная или служебная тайна.
Проверьте лицензию контрагента в Контур.Фокусе
Узнать, есть ли у контрагента лицензия, можно несколькими способами:
Если по договору контрагент должен оказать услугу, на которую нужно разрешение, обязательно проверьте наличие лицензии. Расскажем, как сделать это.
Страховая деятельность лицензируется. Разрешение выдает ЦБ РФ. Составили инструкцию, следуя которой можно проверить лицензию страховой организации.
Деятельность кредитных организаций, как и страховых компаний, лицензирует ЦБ РФ Поэтому разрешение банка проверяется по той же схеме.
Чтобы изучить данные о кредитной организации, зайдите на сайт Центрального банка, откройте вкладку «Проверить финансовую организацию». Выберите пункт «Проверить информацию о банке или кредитной организации». Найдите компанию по реквизитам, в карточке банка увидите информацию о выданных лицензиях.
Вот еще несколько ресурсов, где можно посмотреть данные о разрешениях:
Чтобы проверить лицензию контрагента в сервисе Контур.Фокус, введите ИНН, ОГРН или название компании в поисковую строку. В результатах выберите интересующую фирму. Если организация получала разрешения, на сводке появится блок «Лицензии». Фокус покажет, какие ведомства выдавали компании допуски.
Кликните на название любого учреждения, откроется вкладка с подробной информацией. Фокус покажет:
В Фокусе загружается информация о лицензиях, которые выдают девять ведомств:
Государство не зря контролирует лицензируемые виды деятельности. Конечно, всегда можно купить дешевле. Но услуга может оказаться некачественно и попросту опасной для жизни и здоровья покупателей. Поэтому всегда проверяйте актуальность лицензии.
Проверяйте контрагентов из России и СНГ
Через портал Госуслуги, запросив выписку по номеру лицензии.
Запросить выписку из реестра через Госуслуги, заказать выписку из ЕГРЮЛ, получить электронную выписку на сайте госоргана.
Найти образовательную организацию в реестре лицензий на сайте Рособрнадзора или запросить выписку через Госуслуги.
Как получить медицинскую лицензию
Для получения медицинской лицензии надо:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Функции лицензирующего органа исполняют несколько государственных структур. Как правило, это территориальные подразделения Росздравнадзора. Документы необходимо передавать в территориальный орган по месту жительства ИП или месту регистрации организации, даже если лицензия получается для филиала компании (п. 3 письма Минздравсоцразвития от 14.03.2008 № 537-12).
Но если соискатель специального разрешения не подведомственен Росздравнадзору, тогда функции лицензирующего органа исполняет региональный орган исполнительной власти (подп. «б» п. 2 положения о лицензировании). В разных субъектах они отличаются, например:
ВНИМАНИЕ! За предоставление и переоформление лицензии уплачивается госпошлина в размерах, установленных пп. 92 п. 1 ст.333.33 НК РФ. В настоящее время ее размер составляет 7500 руб.
Как проверить лицензию на медицинскую деятельность
Потребитель может быть уверен, что медицинская организация или предприниматель работают с качественным оборудованием, в соответствующем санитарно-эпидемиологическим правилам помещении, что его обслуживают высококвалифицированные специалисты, только в том случае, если у них есть лицензия на медицинскую деятельность. И это не говоря уже о том, что оказание медуслуг без разрешения противоправно.
Убедиться в том, что у юридического лица или ИП имеется лицензия, можно следующими способами:
Реестр медицинских лицензий
В соответствии с п. 14 положения о лицензировании Росздравнадзор ведет сводный реестр лицензий на медицинскую деятельность. Порядок его ведения утвержден приказом Минздрава от 21.12.2012 № 1341н. В соответствии с ним реестр включает сведения о лицензировании трех видов деятельности:
Реестр состоит из 2 сегментов:
Первый формируется на основании данных о лицензиях, выданных непосредственно Росздравнадзором. Второй сегмент строится исходя из данных, переданных органами государственной власти субъектов России. Такие органы ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, передают данные о выданных лицензиях в территориальные органы Росздравнадзора.
Какие лица имеют право на получение лицензии
Соискателями на получение лицензии могут быть медицинские и иные организации, а также ИП, которые:
У перечисленных лиц должен быть стаж работы:
Несколько уточнений по вопросу квалификации деятельности в качестве медицинской
Иногда бывает тяжело с ходу определить, носит деятельность лечебный характер или нет.
Так, не всегда включение услуги или работы в Перечень и ее соответствие остальным требованиям влечет необходимость в приобретении лицензии на медицинскую деятельность.
К примеру, Минздрав в письме от 27.02.2018 № 27-3/3008543-81 пояснил, что услуги и работы в сфере дезинфектологии могут квалифицироваться как медицинская деятельность (а следовательно, требуют лицензии на медицинскую деятельность) в тех случаях, когда они оказываются в рамках первичной, медико-санитарной, специализированной медпомощи и помощи при санитарно-курортном лечении. Если же дезинфекционная деятельность не связана с оказанием медицинских услуг, то необходимость в получении специального разрешения на осуществление такого вида деятельности отсутствует.
Напротив, считаются медицинскими услуги в области пирсинга, массажа и перманентного татуажа. К таковым они причислены в соответствии с Номенклатурой медуслуг, утв. приказом Минздрава от 13.10.2017 № 804н. Отдельное письмо с разъяснением о том, что тайский массаж — медицинская услуга, выпустил Росздравнадзор (письмо от 20.02.2013 № 17-2/10/2-1005).
ВАЖНО! Если организация или предприниматель игнорируют необходимость получения специального разрешения на оказание услуг и выполнение работ, то они могут быть привлечены к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и к уголовной по ст. 171 и 235 УК РФ.
О последствиях осуществления медицинской деятельности без лицензии рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Перечень документов на лицензирование медицинской деятельности в 2023 году
Для получения разрешения в Росздравнадзоре необходимо передать его сотрудникам или загрузить в систему «Госуслуги» следующий пакет документов:
В формуляре нельзя допускать ошибки. Чтобы все сделать правильно, воспользуйтесь разъяснениями экспертов КонсультантПлюс по заполнению заявления. Получите бесплатный демо-доступ к этой системе и переходите в Путеводитель по госуслугам для юрлиц, чтобы узнать все подробности оформления документа.
Административные процедуры при получении лицензии на осуществление медицинской деятельности
С момента приема должностными лицами Росздравнадзора заявления и сопутствующих документов наступает этап административных процедур. В ходе него решается, будет ли одобрена выдача лицензии. Административные процедуры включают:
Особый статус Республики Крым, г. Севастополя и «Сколково»
Существует несколько исключений из общего правила о необходимости наличия лицензии на медицинскую деятельность.
Специальное разрешение не требуется:
В каких случаях необходимо получение медицинской лицензии
В Постановлении Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, указано, что меддеятельность составляют работы (услуги), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной, скорой , паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и тканей, обращении донорской крови и ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Все эти работы приведены в Приложении к указанному Постановлению.
Итоги
Лицензия на медицинскую деятельность необходима организациям и предпринимателям, которые намерены работать в области хирургии, косметологии, акушерства, психологии и иных, предусмотренных специальным перечнем. Помимо этого перечня, необходимо руководствоваться и иными нормативными актами, поскольку на практике к медицинской могут относить и не поименованную в нем деятельность.