РАЗБИРАЕМ АКТУАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

ФРМО и ФРМР. Что это за регистры и зачем используются?

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения ( ЕГИСЗ
) состоит из 13 подсистем. С 2021 года передача данных в ЕГИСЗ является обязательной для медицинских организаций всех форм собственности, включая коммерческие. Обязательным требованием для получения медицинской лицензии согласно Постановления Правительства №852 «О лицензировании медицинской деятельности» является передача соответствующих сведений в Федеральный реестр медицинских организаций (ФРМО) и Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР).

В мае 2018 года было подписано Постановление Правительства РФ №555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения». Цель создания системы: повышение эффективности управления в сфере здравоохранения, качества оказания медицинской помощи, повышение информированности населения по вопросам получения медицинской помощи и качества обслуживания в медицинских организациях. В сентябре 2021 передача данных в ЕГИСЗ

стала обязательной для клиник всех форм собственности, включая коммерческие.

Что такое ЕГИСЗ?

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) – это комплекс технологий и инструментов. Цель системы – обеспечить информационную поддержку для качественной организации рабочих процессов между участниками системы здравоохранения.

Внедрение ЕГИСЗ входит в программу модернизации здравоохранения. Главной задачей является организация целостного информационного пространства для всех участников, в состав которых входят:

Лечебные учреждения
Органы управления здравоохранения
Страховые компании
Территориальные фонды ОМС

Почему важно вносить информацию?

Порталы ФРМР и ФРМО — базовые сайты для регистрации медицинских образовательных документов. Без внесения сведений о сертификате или аккредитации в ФРМР они не появится на портале НМО — информацию придется вводить вручную. Если вы не выполните регистрацию, сотрудники не смогут набрать баллы НМО за счет средств из фондов медицинского страхования.

Завершив регистрацию в ФРМО и ФРМР, эксперты «ИМО» отправят вам информацию по выполненной работе и укажут присвоенный идентификационный номер (OID).

Остались вопросы? Мы подробно расскажем об услуге или оформим заявку по телефону.

ФРМО и ФРМР. Что это за регистры и зачем используются?

Минздрав стремится к полному переводу всех работников сферы здравоохранения на систему непрерывного медицинского образования (НМО). На данный момент созданы реестры для регистрации сведений — ФРМО и ФРМР. Без внесения информации, специалисты не смогут учиться за счет средств нормированного страхового запаса ФФОМС и ТФОМС. Однако процесс регистрации в ФРМО и ФРМР создает ряд сложностей и для организаций, и для специалистов.

Если хотите быстро и без проблем внести нужную информацию — доверьте работы нашим экспертам. Мы предоставляем комплексную услугу по регистрации медработников в реестрах, гарантируя правильное заполнение сведений.

Необходима ли ЕГИСЗ вашему медицинскому центру?

Сегодня у частных медицинских центров, которые начинают разбираться с ЕГИСЗ, возникает много вопросов, несмотря на то, что постановление правительства сопровождается большим количеством документов и разъяснений. Одна из самых актуальных проблем – отсутствие информации о том, какие из подсистем необходимы конкретно для вашего медицинского учреждения.

Согласно постановлению Правительства РФ от 5 мая 2018 г. № 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», в обмене информацией обязаны участвовать как частные, так и ведомственные учреждения. То есть, если у вас есть медицинская лицензия, то вы обязаны начать передавать данные в ЕГИСЗ. С 2020 года за неисполнение этого постановления можно получить административный штраф.

Для большинства медицинских центров, в первую очередь, важны 4 подсистемы:

ФРМР, ФРМО, ФРЭМД и ФИЭМК. Поставщиками данных в эти подсистемы являются именно медицинские организации, в том числе и частные. Остановимся на них подробнее.

Основные задачи системы ЕГИСЗ

информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения;
информационная поддержка деятельности медицинских организаций;
информационное взаимодействие поставщиков информации и пользователей информации;
информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, передачи сведений о выданных рецептах на лекарственные препараты;
обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме.

Итак, ЕГИСЗ – это 13 отдельных подсистем:

федеральный регистр медицинских работников (ФРМР);
федеральный реестр медицинских организаций (ФРМО);
федеральная электронная регистратура (ФЭР);
федеральная интегрированная электронная медицинская карта (ФИЭМК);
федеральный реестр электронных медицинских документов (ФРЭМД);
специализированные регистры пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан;
информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и предоставления отчетности;
федеральный реестр нормативно-справочной информации (ФНСИ);
подсистема обезличивания персональных данных;
геоинформационная подсистема;
защищенная сеть передачи данных;
интеграционные подсистемы.

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения ( ЕГИСЗ
) – единая система, созданная в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем с уполномоченным федеральным органом (Минздрав РФ).

Передача данных в подсистемы ЕГИСЗ регламентируется нормативно-правовыми актами и является обязательной как для государственных, так и для коммерческих организаций. В феврале 2022 года вышло новое Постановление Правительства №140, расширяющее область применения ЕГИСЗ. Об отличиях от предыдущего Постановления, особенностях актуального законодательства в области ЕГИСЗ и порядке работы в единой системе рассказывает Яна Эдуардовна Королева, медицинский юрист и заместитель руководителя АО «Национальный Институт Независимой экспертизы НИМЭ».

Основные нормативно-правовые акты, требования которых нужно знать при работе с ЕГИСЗ:

Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 №140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 №852 «О лицензировании медицинской деятельности»
Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»
Приказ Минздрава РФ от 24.12.2018 №911 «Об утверждении требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения»

ЕГИСЗ включает в себя 16 подсистем. Основными из них являются федеральный регистр медицинских организаций (ФРМО), федеральный регистр медицинских работников (ФРМР), федеральная электронная регистратура (ФЭР), федеральная интегрированная электронная медицинская карта (ФИЭМК), федеральный реестр электронных медицинских документов (ФРЭМД).

Кто обязан подключаться к ЕГИСЗ?

С 1 сентября 2021 года
для получения лицензии медучреждения обязаны разместить в ЕГИСЗ сведения о медицинской организации (в ФРМО), сведения о медицинских работниках (ФРМР). Ранее данную информацию можно было предоставить на бумажном носителе.
При осуществлении медицинской деятельности необходимо предоставлять сведения в ФЭР, ФИЭМК, ФРЭМД, профильные реестры в зависимости от особенностей осуществляемой деятельности.

Ответственность за отсутствие/невнесение данных в ЕГИСЗ

За отсутствие регистрации в ФРМР возможно привлечение к административной ответственности:

штраф для должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
штраф для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За невнесение данных в другие реестры в процессе осуществления деятельности:

штраф для должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей;
штраф для юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей.

На практике контролирующие органы имеют право оштрафовать и должностное лицо, и юридическое. Если медицинский работник не будет внесен в ЕГИСЗ, то он не сможет пройти аккредитацию по своей специальности, поэтому здесь также возможны жалобы в трудовую инспекцию.

О ФРМО

ФРМО – Федеральный регистр медицинских организаций. Это регистр, в который вносятся сведения о медицинских организациях, зарегистрированных в РФ, их структурных подразделениях с указанием профилей деятельности и территориальном расположении.

Отличия Постановления Правительства №140 от 09. 2022 от предыдущего постановления

Нововведения в Постановлении Правительства №140 от 09.02.2022 «О Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», которое начало действовать с 1 марта 2022 года, по сравнению с предыдущим Постановлением Правительства РФ №555 от 05.05.2018 следующие.

В состав ЕГИСЗ введены:

федеральный реестр медицинских документов о смерти и документов о рождении,
федеральный реестр медицинских освидетельствований на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием,
сведения об обращении лекарственных препаратов,
отраслевой ситуационный центр в сфере здравоохранения, предназначенный для обеспечения взаимодействия Минздрава РФ с Координационным центром Правительства РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и реализации приоритетных задач Правительства РФ и Минздрава России.

Предоставлена возможность обработки и хранения медицинской документации и (или) сведений о состоянии здоровья гражданина, предоставленных с согласия гражданина или его законного представителя.
Новое Постановление расширяет возможности по формированию обезличенной аналитической информации в статистических или иных исследовательских целях, применению систем искусственного интеллекта.
Расширен состав информации, размещаемой в ЕГИСЗ, а также состав информации, предоставляемой пользователям ЕГИСЗ.
Расширено описание федерального реестра медицинских организаций (ФРМО). Прописано исключение хранения сведений о медицинских организациях, подведомственным силовым органам.
Новый пользователь ЕГИСЗ – образовательные организации.
В Постановлении №140, помимо обработки и хранения обезличенных сведений о пациентах, добавлены обработка и хранение медицинской документации, обработка и хранение сведений о состоянии здоровья.
В Постановлении №140 появилась норма, регламентирующая доступ медицинского работника к медицинской информации, сформированной по результатам приема, в т.ч. в форме консилиумов и консультаций с применением телемедицинских технологий
, проведения профилактических медосмотром, диспансеризации, содержащейся в федеральной интегрированной ЭМК или ФРЭМД.

Как читать Постановление №140?

Состав информации, размещаемой в единой системе, приведен в Приложении №1 (т.е. то, что медорганизация должна разместить – перечень информации, на кого распространяется требование, сроки предоставления
Состав информации, предоставляемой пользователям единой системы, приведен в Приложении №2 (перечень информации, кто может воспользоваться, информационная система, которая должна быть у пользователя)

Архитектура и инфраструктура ЕГИСЗ

Влияние на информационную систему оказывает специфика финансирования лечебных учреждений. Будь то больница, поликлиника или другая медицинская организация, все они получают деньги из бюджета ФФОМС. Бюджет пополняется за счет страховых взносов граждан. Информационная система позволяет контролировать бюджетные средства, направленные в ЛПУ централизованно. Это поможет эффективнее использовать и расходовать денежные средства.

Принципы построения информационной системы обусловлены спецификой финансирования лечебно-профилактических учреждений. Больницы, поликлиники и прочие медицинские организации, работающие в системе обязательного медицинского страхования, получают основное финансирование из бюджета ФФОМС, который, в свою очередь, наполняется из страховых взносов, отчисляемых работодателями. Для того чтобы иметь возможность оперативно контролировать деятельность и отчетность ЛПУ из центра с целью эффективного расходования средств ФОМС, ИТ-систему решено было централизовать.

Архитектура ЕГИСЗ – это набор централизованных и прикладных компонентов.

Централизованные общесистемные компоненты

Централизованные общесистемные компоненты это:

подсистемы интеграции прикладных систем,
ведение каталога пользователей системы,
ведение реестра нормативно-справочной информации, словарей медицинских терминологий и регистра электронных документов,
подсистема управления удостоверяющим центром,
управление эксплуатацией,
ведение электронной почты и т. д.

Созданием и эксплуатацией компонентов занимается Минздрав.

Прикладные компоненты системы

Сегмент прикладных компонентов делится на транзакционные, управленческие и справочные подсистемы.

Формируют первичную информацию о деятельности медицинских учреждений.
Автоматизируют обмен информацией.

Персонифицируют учет всех оказанных услуг.
Хранят данные по электронным медицинским картам.

Справочные подсистемы оказывают информационную поддержку пациентам ЛПУ и медперсоналу.

По уровню информационные системы делятся на федеральные (создаются под контролем Минздрава) и региональные. Каждый федеральный субъект должен использовать региональное решение. А каждая региональная прикладная система должна быть интегрирована с федеральной.

Главный элемент ЕГИСЗ – федеральный центр обработки данных. Базируется она на трех удаленных друг от друга площадках:

Основной ЦОД;
ЦОД «горячего» резерва (без остановки системы);
ЦОД «холодного» резерва (с возможностью остановки).

Как подготовить Вашу программу для медицины к работе с ЕГИСЗ?

Если у вас есть своя информационная система, начните готовить ее к работе с ЕГИСЗ уже сейчас, следуя простой инструкции:

Начните с заполнения ФРМО и ФРМР. Разово выделите необходимое время, которое потребуется для их первоначального наполнения через сайт.
Ознакомьтесь с полным списком подсистем ЕГИСЗ, чтобы уточнить, не относится ли клиника к той маленькой части организаций, для которых обязательна прямая передача данных в какую-либо из оставшихся подсистем.
Уточните у разработчика вашей медицинской информационной системы сроки появления в программе функционала для работы с РЭМД и ИЭМК, после чего запланируйте время на обновление данных.

В качестве медицинских информационных систем для работы с системой ЕГИСЗ могут использоваться:

1С:Медицина. Больница;
1С:Медицина. Поликлиника;
БИТ:Управление медицинским центром;
другие программные продукты, которые поддерживают протоколы обмена с подсистемами ФЭР, РЭМД ЕГИСЗ в соответствии с техническими спецификациями, опубликованными на портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ.

Ответы на наиболее популярные вопросы по ЕГИСЗ

Нужно ли регистрироваться в ЕГИСЗ салонам красоты, школам, обладающим одним медицинским кабинетом, санаториям, центрам спортивной подготовки, стоматологиям?

Да, регистрироваться нужно. Все, у кого есть лицензия на осуществление медицинской деятельности, относятся к медицинским организациям, и должны на 100% соблюдать требования законодательства.

Вносятся ли информация об обучении медицинских работников в систему?

Необходимо внести следующие данные:

об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования,
о документах об образовании и(или) о квалификации,
договоре о целевом обучении,
данные о сертификате специалиста или аккредитации специалиста.

Удостоверения о повышении квалификации являются документом об образовании, следовательно, данные также необходимо вносить.

Что такое РЭМД или ФРЭМД?

Это федеральный реестр электронных медицинских документов. В случае, если медицинская организация приняла решение о ведении медицинской документации в форме электронных медицинских документов
, она обязана предоставлять данные в РЭМД.

Как быть при работе с персональными данными в случае анонимного лечения? Пациенты не предоставляют настоящие персональные данные (например, в наркологии).

Задача клиники – предоставить информацию. В данном случае ее можно предоставить в обезличенном виде, либо под псевдонимом, который указал пациент.

Информированные согласия не передаются в ЕГИСЗ, они относятся к ведению документации, вкладываются в ЭМК?

Если клиника приняла решение вести документацию в электронном виде, она должна предоставлять индивидуальные добровольные согласия (ИДС) в федеральный регистр электронных медицинских документов (ФРЭМД). Оригинал, подписанный пациентом, хранится в клинике.

Требования для передачи данных в ЕГИСЗ касаются только ОМС или также ДМС, и платные медицинские услуги?

Требования касаются всех, не только ОМС. Законодатель не разделяет ДМС и платные медицинские услуги, поэтому на ДМС распространяются требования по передаче данных в ЕГИСЗ, как и на платные медуслуги.

ЕГИСЗ официальный сайт

Сайт содержит подробную информацию обо всех сервисах системы и имеет собственный центр поддержки с базой знаний.

Федеральный реестр медицинских организаций. Какие данные предоставляем в ФРМО

Федеральный реестр медицинских организаций (ФРМО) – подсистема, предназначенная для учета сведений о медицинских организациях, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения, а также сведений об их оснащении и использовании медицинских изделий.

cбор, накопление, хранение, обработку, передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, и организациях, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и предоставляющих сведения в единую систему;
сбор сведений о медицинских организациях в едином реестре медицинских организаций.

Какие данные предоставляем в ФРМО?

Общие сведения о медицинской организации: полное наименование, сокращенное наименование (при наличии), субъект системы здравоохранения, уровень организации, тип организации, ведомственная принадлежность, вид деятельности, ИНН, КПП, ОГРН, адрес юридического лица
Сведения об ИП: ФИО, ИНН, ОГРНИП, адрес места жительства
Сведения о зданиях медицинской организации
Сведения о структурных подразделениях
Сведения об оснащении медицинской организации, организации, являющейся соискателем лицензии на осуществление медицинской деятельности
Сведения о структурных подразделениях, оказывающих медицинские услуги в амбулаторных условиях
Сведения о структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара и стационарных условиях
Сведения о штатном расписании
Сведения о домовых хозяйствах, привлеченных для оказания первой помощи

Данные в ФРМО предоставляют медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также организации, являющиеся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности. Исключение:
сведения о доходах и расходах, сведения по заработной плате предоставляют только организации государственной и муниципальной систем здравоохранения. На частные организаций требование о передаче этих данных не распространяется.

О ФРМР

ФРМР – Федеральный регистр медицинских работников. Это регистр, в который вносятся сведения о кадровом обеспечении медицинской организации.

Как зарегистрироваться в ФРМО и ФРМР?

Регистрация в ФРМР возможна только после внесения данных о структуре медицинской организации в ФРМО. В реестр также вносят сведения об образовании, сертификатах и аккредитации конкретных специалистов. После внесения информации в подсистему она появится в личном кабинете медработника на портале НМО.

Для создания личных кабинетов необходимо выполнить ряд условий. Если вы обратитесь за помощью к нам, нужно будет оставить контактные данные ответственного за заполнение ФРМО и ФРМР сотрудника вашей организации.

Специалист должен быть зарегистрирован на сайте госуслуг с подтвержденным СНИЛС. Нам потребуется доступ к электронной почте и личному кабинету на госуслугах вашего ответственного сотрудника. Вход в ФРМР и ФРМО через госуслуги — основной способ работы с сервисами, поэтому рекомендуем сразу после завершения работ поменять пароли от электронной почты и личного кабинета.

Для регистрации в ФРМО также потребуется следующая информация:

полное и сокращенное наименование организации;
вид деятельности учреждения;
ИНН, ОГРН, КПП;

Для регистрации в ФРМР (федеральном регистре медицинских работников) необходимы следующие сведения:

наименование регистра, в который необходим доступ (ФРМР, ФРМО)
полное и сокращенное наименование организации
адрес электронной почты;
Ф. И. О. — полностью;

В ФРМР регистрация нужна только ответственному лицу. Однако внести информацию в ФРМР необходимо по каждому сотруднику отдельно, поэтому процесс отнимает много времени. В организациях работу по внесению информации выполняет один сотрудник. В «ИМО» с регистром работает сразу группа экспертов, которые в короткие сроки выполнят регистрацию всех ваших сотрудников.

Указанный список необходимой информации мы запросим сами. Главное, чтобы вы предупредили вашего ответственного сотрудника о необходимости предоставить данные для использования электронной почты и личного кабинета.

Подсистемы ФРЭМД и ФИЭМК

ФРЭМД и ФИЭМК – разные системы, но предполагают передачу во многом повторяющейся информации в разных форматах. Это информация связана непосредственно с приемом, диагностикой и лечением пациентов. Иными словами, речь о данных, появляющихся в работе медицинского центра ежедневно. Вносить в ЕГИСЗ их можно вручную, что будет занимать много времени у сотрудников медицинского центра. Более оптимальный и эффектный способ – вносить через специализированную программу для медицины.

Назначение ФИЭМК

ФИЭМК (Федеральная интегрированная электронная медицинская карта) – это подсистема для сбора, систематизации и обработки сведений о людях, которым оказывается медицинская помощь. В эту категорию также входят пациенты, проходящие медицинские экспертизы, осмотры или освидетельствования при помощи взаимодействия информационных систем здравоохранения.

Получение, проверка, обработка и хранение структурированных обезличенных сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и освидетельствования.
Формирование баз данных обезличенной информации по отдельным нозологиям и профилям оказания медицинской помощи, позволяющих систематизировать информацию для изучения течения и исхода заболеваний, клинической и экономической эффективности методов профилактики.
Для диагностики, лечения и реабилитации при отдельных заболеваниях, состояниях в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, и номенклатурой медицинских услуг.

Назначение ФРЭМД

ФРЭМД (Федеральный реестр электронных медицинских документов) – это подсистема, в которой содержится медицинская документация в электронном виде. По их составу невозможно определить состояние здоровья пациента и узнать сведения о медицинской организации, в которой создан документ.

Получение, проверка, регистрация и хранение сведений в виде электронных документов, которые создаются и хранятся в медицинских организациях.
Преемственность и повышение качества оказания медицинской помощи за счет предоставления медицинским работникам с согласия пациента или его законного представителя доступа к медицинской документации в форме электронных документов вне зависимости от места и времени ее оказания.
Предоставление пациенту доступа к медицинским электронным документам, в том числе с использованием единого портала государственных услуг.
Представление медицинской документации в форме электронных документов в государственные информационные системы, ведение которых осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами и организациями, в соответствии с настоящим Положением.

Функциональные блоки ЕГИСЗ

Если говорить простыми словами, ЕГИСЗ создана и внедряется для того, чтобы сделать медицину более доступной и качественной. В основном это достигается за счет внедрения и использования электронных сервисов. За счет централизованной информации можно эффективнее управлять и контролировать все органы здравоохранения.

Основные функциональные блоки ЕГИСЗ

Единая нормативно-справочная информация. Информационная система насчитывает более 700 различных справочников.

Системы управления ресурсами здравоохранения. Управление ресурсами осуществляется при помощи мониторинга и управления инфраструктурой здравоохранения и планированием кадрового обеспечения.

Системы сбора, обработки, хранения, обмена данными для оказания медицинской помощи. Призваны оптимизировать документооборот между медицинскими учреждениями.

Телемедицинская подсистема. Это интеллектуальные системы, помогающие врачам принимать решения и дистанционный мониторинг, позволяющий проводить телемедицинские консультации.

Электронные услуги и сервисы для граждан. Их работа основана на взаимодействии всех систем хранения данных, архивах медицинских изображений и автоматических протоколов диагностики и лечения. Данные обрабатываются на серверах и затем поступают в информационные системы медицинских учреждений.

На рисунке ниже представлен полный цикл взаимодействия подсистем ЕГИСЗ:

Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР). Какие данные предоставляем в ФРМР

Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) – подсистема ЕГИСЗ
, предназначенная для учета сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций, трудоустройстве медицинских работников в медицинские организации, а также предоставления доступа к электронным сервисам медицинским работникам.

cбор, накопление, хранение, обработку, передачу сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, о лицах, прошедших аккредитацию специалиста, а также о работниках организаций, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и предоставляющих сведения в единую систему;
ведение государственного реестра исследователей, осуществляющих клинические исследования биомедицинских клеточных продуктов, а также исследователей, проводящих (проводивших) исследования лекарственных препаратов для медицинского применения;
ведение личного кабинета медицинского работника с целью обеспечения информационного взаимодействия медицинских работников с единой системой, а также с целью получения и передачи сведений и документов.

Какие данные предоставляем в ФРМР?

Сведения о медицинском работнике: ФИО, пол, дата рождения, место рождения, гражданство, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, место регистрации, дата регистрации, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии)
Сведения об образовании: данные об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации программ медицинского образования, о документах об образовании и (или) о квалификациях, данные о сертификате специалиста или аккредитации специалиста
Сведения о трудоустройстве медицинского работника: медицинская организация, структурное подразделение медицинской организации, должность, тип занятия должности, стаж, дата начала и окончания трудоустройства, основание окончания
Сведения о членстве в медицинских профессиональных некоммерческих организациях

Данные в ФРМР предоставляют медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также организации, являющиеся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Другие статьи на тему:

Будь в курсе!

Я даю Согласие
на обработку персональных данных в соответствии с Политикой Конфиденциальности

Сервисы ЕГИСЗ

Регистрация в сервисах осуществляется по прямым переходам с помощью ссылок. Выберите необходимый вам пункт и при переходе вам откроется окно авторизации. Большая часть регистраций осуществляется через единый портал Госуслуг.

Раздел ИЭМК (интегрированная электронная медицинская карта) содержит сервисы:

ЭНМТ — подсистема мониторинга состояния здоровья детей, родившихся с экстремально низкой массой тела.
ДС — система мониторинга проведения диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров
Технический портал ИЭМК

Раздел ФЭР (Федеральная электронная регистратура) содержит сервисы:

Система мониторинга записи граждан на прием к врачу
Концентратор услуг ФЭР
Телемедицинские консультации

Раздел НР (Нормативные регистры) содержат сервисы:

ФРРЗ — федеральный регистр лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями.
ФР 14Н — федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фиброгена), VII (лабильного) X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей».
ФРБТ — федеральный регистр лиц, больных туберкулезом.
ФРВИЧ — федеральный регистр лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.
ВМП — система мониторинга оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
СКЛ — компонент, обеспечивающий сбор и представление сведений о санаторно-курортном лечении в санаторно-курортных учреждениях, находящихся в ведении уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Раздел Федеральный реестр ЭМД содержит сервисы:

РЭМД
Спецпортал ЭМД

Подсистема автоматизированного сбора информации содержит сервисы:

Портал индикаторов

Интеграционные подсистемы содержат информацию по:

ИПС
Концентратор услуг ТФОМС

ФРМО
ФРМР
Геоинформационная подсистема
Федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения

Подсистемы ФРМР и ФРМО

ФРМО (Федеральный реестр медицинских организаций) и ФРМР (Федеральный регистр медицинских работников) – это реестры, информация в которых меняется редко. Медицинскому центру достаточно один раз заполнить все данные в системе, после чего лишь актуализировать их. Для заполнения этих реестров не обязательно покупать специализированную программу для медицины, поскольку пользователям подсистем ФРМО и ФРМР предоставляется готовый web-интерфейс. Информация о получении доступа и вводе данных в реестр есть в материалах на сайте ЕГИСЗ в разделе «ФРМО и ФРМР». Ресурс предоставляет руководство пользователя для каждого из реестров, а также видеоматериалы и демонстрации работы подсистем.

В регистрах ФРМО и ФРМР подлежат внесению сведения о медицинских организациях, филиалах, их структурных подразделениях и сотрудниках, участвующих в оказании медицинской помощи, а также основные сведения о фармацевтических организациях.

Регистр также позволяет вносить данные об организациях здравоохранения, вспомогательных структурных подразделениях МО, данные о прочем учрежденческом персонале.

Наполнение ФРМО

Наполнение данных ФРМО осуществляется по разделам:

Паспортные данные МО – первичное наполнение осуществляет сотрудник СТП в ответ на заявку о добавлении МО в регистр. Пользователю необходимо проверить внесенные данные и при необходимости отредактировать.

Адрес местонахождения МО – вносятся сведения об основном адресе местонахождения организации, с указанием координат места.

Сведения о лечебно-профилактических зданиях МО, в т.ч. их адресов – вносятся сведения о зданиях, в которых располагаются структурные подразделения МО, сотрудники которых участвуют в оказании медицинской помощи.

Структурные подразделение, в том числе обособленные. В системе ведутся следующие типы подразделений:

Амбулаторный (в том числе сведения о кабинетах и профилях оказания помощи в них);
Стационарный (в том числе сведения об отделениях и профилях оказания помощи в них);
Лабораторно-диагностический (в том числе сведения о кабинетах и их типе);
Инструментально-диагностический (в том числе сведения о кабинетах и их типе);
Скорая медицинская помощь (СМП) (в том числе сведения о бригадах);
Административно-хозяйственные (вспомогательный) – указываются сведения о структурных подразделениях, не вошедших в перечень выше, но где трудоустроены сотрудники участвующие в медицинской деятельности. Например, администрация больницы.

Прикрепление структурного подразделения к зданию осуществляется в любом случае, для отражения территориального местоположения (это может быть одно и тоже здание). При этом для каждого из подразделений указываются сведения по занимаемой ими части здания.

Домовые хозяйства – вносятся сведения о домовых хозяйствах, которые курирует МО, находящихся в отдаленных сельских населенных пунктах и оказывающих первую помощь населению до прибытия медицинских работников при несчастных случаях, травмах, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Наполнение ФРМР

В ФРМР подлежат внесению сведения о медицинских работниках, трудоустроенных в медицинскую организацию и, с указанием структурных подразделений, внесенных в регистровую запись МО.

Наполнение данных ФРМР осуществляется по разделам:

Персональные данные и сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина;

Адреса места жительства и регистрации гражданина;

Сведения об образовании. Вносятся в регистр в качестве обоснования занимаемой должности, в системе реализованы соответствующий контроль ввода данных. Например, для указания врачебной должности требуется внесение сведений о сертификате или аккредитации. В свою очередь данные об образовании делятся на разделы:

Общее (среднее) образование – сведения об аттестате и профессиональных курсах. Является обоснованием занятия должности для лиц без профессионального образования.
Профессиональное образование – сведения о полном и неполном среднем и высшем медицинском профессиональном образовании. Система позволяет в том числе внести сведения об образовании, полученным за рубежом.
Послевузовское образование – сведения о прохождении интернатуры, ординатуры, аспирантуры и докторантуры.
Дополнительное профессиональное образование – сведения о прохождении повышения квалификации, стажировки, профессиональной переподготовки.
Сертификат специалиста — сведения о сертификате специалиста.
Свидетельство об аккредитации специалиста – сведения об аккредитации специалиста с указанием профессионального стандарта.
Квалификационная категория – сведения о присвоении второй, первой или высшей категории.

Личное дело (штатная расстановка) – сведения об изменении записей в личном деле сотрудника. Сведения об основном месте работы, а также внутреннем и внешнем совместительстве. Фиксация факта принятия на работу, увольнения/перевода, также длительного отпуска. Указание структурного подразделения из перечня внесенных в паспорт МО.

Награды и звания.

Подключение к ЕГИСЗ

Проверить наличие формы согласия и обработки персональных данных.
Определите необходимый уровень защиты персональных данных, примите меры для их защиты при хранении в информационных системах.
Определите список сведений, который создается в клинике. Проведите работу по интеграции этих сведений в информационные системы.
Обеспечьте врачей личными доступами к системе ЕСИА. Закажите для них уникальные цифровые подписи и создайте сертификаты квалифицированной электронной подписи, чтобы сотрудники могли работать с электронными документами.
Зарегистрируйте свою организацию в федеральных справочниках: «Федеральный регистр медицинских работников» и «Федеральный регистр медицинских организаций».
Начните передавать данные в федеральные электронные сервисы: федеральную электронную регистратуру, федеральную интегрированную электронную медицинскую карту, федеральный реестр электронных медицинских документов.

В таблице ниже представлен список необходимых к передаче сведений. Данные указаны на основании Постановления №555:

Если ваша клиника работает в ОМС, то подключение возможно через региональные государственные подсистемы, то есть точно так же, как подключаются государственные клиники. Как правило, региональные органы управления здравоохранением помогают частным клиникам пройти этот путь.

Для клиник, которые не работают в ОМС, подключение может происходить двумя способами.

Первый путь — обратиться к разработчикам медицинской информационной системы (МИС) или CRM, с которой работает организация, узнать их возможности и предложения. Разработчик доработает МИС таким образом, чтобы напрямую передавать сведения в государственные системы. Стоимость такой доработки, по нашим оценкам, может составить от 100 до 500 тысяч рублей для одной клиники.

Кроме того, при прямом подключении к защищенным сетям передачи данных органов государственной власти, как правило, потребуется строительство выделенной линии связи до клиники, аттестация точек подключения по требованиям государственных органов. Эти затраты существенные: как правило, в несколько сотен тысяч рублей.

Второй путь — обратиться к оператору «иной информационной системы». Термин «Оператор иной информационной системы» определен в постановлении №555. Оператор официально уполномочен осуществлять передачу некоторых данных в ЕГИСЗ. Этот путь, как правило, предполагает только операционные затраты. Поэтому крупных первоначальных инвестиций на каналы связи и средства защиты информации не требуется: медицинская организация платит абонентскую за подключение к облачному сервису. Правда, доработки МИС в таком случае тоже понадобятся.

Операторы иных систем могут передавать данные от коммерческой клиники и в ГИСЗ субъекта и обратно, при этом безопасность канала связи уже включена в стоимость. Операторы иных систем уже работали с разработчиками МИС, имеют нужный опыт, поэтому подключение в норме проходит быстро, за несколько дней.

Процесс получения статуса «оператор иной информационной системы» регламентирован Минздравом РФ.

Центр поддержки ЕГИСЗ

Этот раздел сайта содержит полную информацию по всем возникающим вопросам, касающихся регистрации и дальнейшей работы с подсистемами и сервисами ЕГИСЗ. Здесь представлены:

Порядок предоставления услуги

После оформления заявки мы:

формируем необходимые документы;
передаем документы клиенту на подпись;
направляем документы в подсистемы.

Результататы внедрения ЕГИСЗ

Результаты внедрения ЕГИСЗ можно будет ощутить уже после нескольких месяцев после начала эксплуатации. Основные преимущества работы в этой системе это:

качественно новый уровень медицинского обслуживания;
отказ от бумажных историй болезни — создание электронной истории болезни;
устранение дублирования информации и исключение где-либо её повторного ввода;
использование современных достижений телемедицины для обеспечения одинакового уровня медицинских услуг на всей территории Ленинградской области;
создание единого цифрового хранилища результатов лабораторных и радиологических исследований;
обеспечение электронной записи к врачу;
автоматическое получение всех форм отчетности с любым уровнем детализации;
создание единого цифрового хранилища результатов лабораторных и радиологических исследований.

Чтобы подключение к системе ЕГИСЗ прошло комфортно для вас и ваших сотрудников, рекомендуем обратиться к специалистам. Наши консультанты помогут начать работу с системой и проконсультируют вас по всем вопросам.