Новость года: всем клиникам принудительно и без уведомления ИЗМЕНИЛИ номера действующих медицинских лицензий.
Номер лицензии, выданной до 2021 года теперь НЕ СОВПАДАЕТ с новым номером лицензии из государственного реестра.
Как это случилось?
На самом деле все просто:
С 01 января 2021 года вступили с силу положения ФЗ от 27.12.2019 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности».
Данным ФЗ осуществлена реформа (переход) на реестровую модель предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности.
Смысл реформы в том, что с 01.01.2021 г. право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), подтверждается не получением такого разрешения (лицензии) в виде отдельного документа (бумажки), а возникает со дня внесения лицензирующим органом в реестр лицензий, ведущийся таким органом в электронной форме, записи о предоставлении лицензии.
С 01.01.2021 г. лицензии не оформляются отдельными документами, а подтверждаются записями из реестров лицензий, ведущихся лицензирующими органами в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343. При этом такие реестры лицензий предоставляют собой открытые и общедоступные государственные информационные ресурсы, которые размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». И это не только про медицину – так теперь со всеми лицензиями: на образование, продажу алкоголя и т.п.
Зачем поменяли номера старых лицензий в реестре?
Это чисто технический вопрос, программный. Именно в таком виде передаются и фиксируются в реестре данные.
Как теперь подтвердить наличие у клиники действующей лицензии, если нет никаких бланков, а номер изменился?
Наличие у клиники лицензии может подтверждаться после 01.01.2021 г. 3-мя абсолютно равнозначными по своему статусу способами на выбор клиники:
1. Клиника предоставляет информацию с указанием общедоступного государственного реестра лицензий, размещенного лицензирующим органом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указание адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещён такой реестр лицензий).
Обоснование: часть 1 и 7 статьи 21 новой редакции федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункт 21 Правил формирования и ведения реестра лицензий, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343.
2. Клиника может подтвердить наличие лицензии путём предоставления выписки из реестра лицензий, в том числе в электронной форме, по типовой форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343. Клиники могут получить выписку из реестра лицензий на бумажном носителе или в форме электронного документа. При этом выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной КЭП лицензирующего органа, в отличие от выписки на бумажном носителе предоставляется без взимания платы.
Обоснование: часть 8 и 9 статьи 21 новой редакции федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 22 Правил формирования и ведения реестра лицензий, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343.
3: Если лицензия была получена клиникой до 01.01.2021 г. и в неё не вносились изменения после 01.01.2021 г., то для подтверждения наличия лицензии клиника может предоставить копию бланка ранее полученной лицензии.
Обоснование: часть 3 статьи 13 Закона № 478-ФЗ, которая предусматривает, что лицензии, выданные до 01.01.2021 г., сохраняют свою юридическую силу (подтверждают наличие у лицензиата лицензии на день вступления в силу указанного закона).
Как узнать НОВЫЙ номер своей новой лицензии?
Получаем информацию из реестра Росздравнадзора:
Еще один вариант – бесплатно заказать выписку из ЕГРЮЛ (также по ИНН клиники) на сайте https://egrul.nalog.ru/
И еще один вариант – получить номер лицензии на сайте Единого реестра учета лицензий (ЕРУЛ) https://erul.gosuslugi.ru (сайт пока работает с перебоями)
На примере моей клиники вот так изменился номер лицензии:
1. Лицензия 2017 года: № ЛО-23-01-0112272. Лицензия 2022 года: № Л041-01126-23/00313301
Именно новый номер теперь будет присутствовать во всех базах и документах.
1. Все старые лицензии у клиник ДЕЙСТВУЮЩИЕ.
2. Ничего в самих лицензиях менять НЕ НУЖНО, писать никаких заявлений не нужно, получать новые бланки не нужно, номер изменили за вас автоматически и он уже во всех реестрах новый.
3. Бланк старой лицензии и приложение переоформлять НЕ НУЖНО.
4. При размещении нового номера лицензии на сайте клиники и в документах не нужно как-то доказывать его законность. Все проверяется через реестр лицензий.
5. Запрашивать и получать выписку из реестра с ЭЦП в электронном или бумажном можно, но НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО. Достаточным будет предоставления нового номера лицензии и ссылки на реестр в сети «Интернет». Кому надо – проверят сами.
6. При добавлении или исключений из лицензии видов медицинской деятельности новый номер лицензии меняться уже НЕ БУДЕТ (нам так обещали), только сами виды деятельности (приложение).
7. Никто из надзорных органов не имеет права запросить у вас бумажную копию новой лицензии! Единственные данные, которые вы обязаны предоставить о своей лицензии – это её номер и ссылка на реестр, где его можно проверить.
В каких документах клиники нужно заменить номер лицензии на новый:
1. В договоре на оказание платных медицинских услуг — тем более, что договоры в обязательном порядке меняются на новую форму с 1 сентября 2022 года
2. На фирменном бланке клиники, на печати, штампе и т.п.
3. В уголке потребителя (информационном стенде) клиники
4. На сайте клиники
5. В форме справки о социальном налоговом вычете на лечение. Есть уже сведения, что пациентам налоговая отказывает в вычете по причине не актуального номера лицензии в справке от клиники, который отличается от номера в реестре. Решается путем предоставления информации о новом номере лицензии.
Как указываем информацию о новом номере лицензии в уголке потребителя?
Вариант 1. Можно оставить старый бланк с приложением, а к нему прикрепить лист со следующим содержанием:
«Номер лицензии клиники в реестре учета лицензий (ЕРУЛ) Л041-01126-23/00313301 (указать свой номер). Проверить можно по ссылке: https://roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses
Вариант 2. Запросить и распечатать выписку из ЕГРЮЛ, реестра Росздравнадзора или ЕРУЛ и приложить к бланку старой лицензии. В выписке будет уже НОВЫЙ номер лицензии.
Обязательно ли нужно иметь бумажную распечатку с новым номером лицензии в уголке потребителя и на сайте в форме выписки из реестра?
Не обязательно, на ваше усмотрение. По закону достаточно предоставить только номер лицензии и ссылку на реестр в интернете.
Что делать со старыми договорами и прочими документами, где указан прежний номер лицензии?
Ничего, работаем с ними как обычно. Только при оформлении новых договоров используем новый номер лицензии.
Если договор с пациентом содержит номер старой лицензии, какой номер лицензии указывать в справке на налоговый вычет?
Указываем НОВЫЙ номер лицензии в справке на налоговый вычет, даже если в договоре указан старый. Сверяют в ФНС их сейчас именно по реестру.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) напоминает, что с 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности».
Согласно вступившему в силу закону, наличие лицензии теперь подтверждается не бумажным документом (бумажной лицензией), а записью в реестре лицензий. Реестр лицензий находится на официальном сайте Росздравнадзора по ссылке https://roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses. Стоит отметить, что все записи, внесенные в реестр до 1 января 2021 года, подлежат приведению в соответствие с законодательством РФ до 1 января 2022 года.
Также с 1 января 2021 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий», которым устанавливается порядок формирования и ведения лицензирующими органами реестров лицензий на конкретные виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Постановлением Правительства утверждена типовая форма выписки из реестра лицензий.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ,
лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 99-ФЗ выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания, случаи и порядок возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.
Размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе установлен приказом Минэкономразвития России от 06.11.2020 № 742, кроме того документом установлен порядок взимания платы и порядок возврата. Размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе составляет 3 000 рублей.
Чтобы обратиться за медицинской или косметологической помощью нужно сделать непростой выбор. Ведь неизвестной клинике или салону нужно доверить самое дорогое — свое физическое и психологическое благополучие. В первую очередь следует убедиться в законности деятельности учреждения, а именно проверить наличие документов, подтверждающих право на оказание предлагаемых услуг.
Единый реестр лицензий
Действующее федеральное законодательство предусматривает занесение в реестр информации о каждой организации, занимающейся оказанием медицинских услуг. В перечень вносятся не только успешно прошедшие лицензирование профессиональной деятельности, но и получившие обоснованный отказ в получении или продлении лицензии.
Ведение реестра позволяет проверить наличие разрешения на оказание услуг у любой клиники и помогает гражданам выбрать учреждение, гарантирующее предоставление качественного сервиса. В реестр вносятся данные о государственных и частных организациях.
Перечень содержит следующую информацию:
Отсутствие данных об учреждении в реестре свидетельствует о нелегальной деятельности.
О чем свидетельствует наличие лицензии?
В положении об оказании медицинских услуг утверждено, что для осуществления соответствующей деятельности следует получить разрешение Министерства здравоохранения. Наличие лицензии у поставщика услуг свидетельствует о том, что:
Именно таким учреждениям можно доверить свое здоровье.
Как проверить медицинскую лицензию у поставщика услуг?
Согласно действующему законодательству, регламентирующему лицензирование медицинских учреждений, все обязаны предоставить своим клиентам по их первому требованию документы, подтверждающие право на оказание медуслуг.
Способы проверки подлинности лицензии на оказание медицинских услуг:
Каждый клиент может воспользоваться удобным для него способом. Мы разберём подробнее самый доступный: онлайн проверку на сайте Росздравнадзора.
Как проверить данные о легальности на сайте Росздравнадзора?
В первую очередь следует зайти на сайт roszdravnadzor.ru. Далее открыть «Расширенный поиск», задать необходимые критерии поиска (название клиники, ОГРН и т.д.) и кликнуть «Вывести результат».
Сотрудники справочной службы сервиса помогут в случае возникновения затруднений.
На портале можно получить следующие данные об интересующей клинике, массажном, косметологическом салоне или любой другой организации, оказывающей медицинские услуги:
Безусловно, лицензия не может гарантировать 100% качество и результативность помощи. Однако значительно повышает такую вероятность, ведь учреждение прошло все проверки государственных инспекций.